[최태창] 이젠 B2G를 생각할 때

기업과 소비자간(B2C) 전자상거래를 통해 e커머스라는 말이 광범위하게 확

산된 이후 전자상거래의 핵은 기업간(B2B) 거래로 옮겨졌다.

최근 나온 가트너그룹의 예측에 의하면 2004년 전세계 B2B 시장 규모가 7

조2천900억 달러로 증가하여 지금보다 50배 이상 늘어날 것이라고 한다.

B2B 전자상거래는 닷컴기업의 위기설 속에서도 수그러들 기미가 보이지 않

고 있으며 비즈니스 모델 수립 및 경영전략에 대한 연구가 쏟아져 나오고

있다.

필자는 이미 논의가 활발히 이루어지고 있는 B2B 분야의 전자상거래에 한

발 앞서 이제는 기업과 정부(B2G), 소비자 대 정부간(C2G) 전자거래에 대

해서도 논의가 이루어져야 할 때가 아닌가 하는 생각을 해본다.

왜냐하면 미국의 경우 가트너그룹 보고서에 의하면 정부가 기업들로부터 물

품을 사들이는 규모가 연간 2천600억달러에 이른다고 한다. 가트너그룹은

이중 올해 온라인 구매액이 15억달러에 달하고 2005년에는 62억달러로 급

성장할 것이라고 예측하고 있다.

또한 미국정부가 이분야의 시스템 구축을 위해 수억달러의 예산을 상정하

고 있다는 보고가 있어 기업들이 관심을 가질 만하기 때문이다.

물론 B2G 시장도 B2C 혹은 B2B와 마찬가지로 보안이나 결제시스템이 미흡

한데서 오는 한계가 충분히 있다. 투입과 산출물의 역학관계에 예민해질

수 밖에 없는 기업의 입장에서 B2G는 아직 시기상조일 수 있다.

그러나 미래는 앞을 내다보고 준비하는 자의 것이다.

얼마 전에 있었던 e-Business 국제포럼에서 대통령께서는 기조연설을 통

해 자동차, 조선, 철강 등 9개 주요 업종에 적용되고 있는 전자상거래 시

범사업을 전 산업분야로 확산하고 전자상거래 관련 벤처기업들이 우리 경제

의 강력한 성장엔진이 될 수 있도록 정책적 지원을 아끼지 않겠다는 강력

한 의지를 천명했다. 뿐만 아니라 5천억원 규모의 민관 합동 벤처투자자금

과 1천억원의 M&A 전용 펀드를 조성하겠다고 발표했다.

이보다 앞서 산업자원부에서는 e-산업자원부의 출범을 선언하면서 전자정

부의 실현에 박차를 가하겠다고 했다. 이렇게 정부가 솔선하여 정보화를

추진하고 있는 환경에서 우리 기업들과 소비자는 변하지 않을 수 없을 것이

다.

관료주의의 철폐와 투명한 행정의 구현

정부의 물품 조달이 인터넷으로 이루어지게 되면 그동안 밀실에서 이루어졌

던 뒷거래나 떡고물, 리베이트와 같은 말들은 서서히 사라져 갈 것이다.

권위적이고 관료적이던 공무원들도 이제는 인터넷 앞에서 겸손하고 솔직해

질 수 밖에 없을 것이다.

조달청은 얼마전 전자문서교환(EDI) 시스템을 통한 공공부문 전자상거래

활성화에 적극 나설 것이라고 발표했다. 이에 따라 그동안 B2B나 B2C에

비해 다소 미흡했던 B2G시장도 본궤도에 오를 전망이다.

정부에서 입찰을 통해 상품을 구매하는 경우는 크게 세가지이다. 조달청,

일반 공공기관, 국방부를 통하는 것이다. 이중 조달청은 2만5천여개의 수

요기관과 2만여개의 조달업체가 묶여 있는 대표적인 비즈니스 시장이다.

따라서 이를 위한 온라인 마켓플레이스도 구축되어 질 것이다.

또 한국전력, 한국통신, 포항제철, 도로공사, 가스공사 등 주요 공기업들

도 전자조달시스템을 조기에 구축해 비용 절감에 나서고 있다.

정부의 입장에서 B2G가 활성화되면 얻을 수 있는 장점이 많다. 거래 비용

을 절감하고 투명한 경쟁을 유도해 생산성을 높이며 정보 관리능력을 배가

할 수 있다. 또한 조달 기간의 단축과 업무 프로세스의 합리화를 통해 효

율이 증대된다.

행정절차의 간소화

전자정부의 구현은 곧 행정절차의 간소화를 의미한다. 허가증을 발급받고

운전면허를 갱신하는 일, 온라인 세금 등 바쁜 와중에도 일일이 시간을 할

애해 찾아가고 대기표를 받고 기다려서 이루어지던 민원업무가 컴퓨터 단말

기 앞에서 간편하게 이루어지게 되면 시간을 절약하고 절차를 간소화할 뿐

만 아니라 행정의 정확성도 높일 수 있게 된다.

애써 미국의 예를 들지 않더라도 세금이나 각종 부가세 등을 인터넷으로 처

리하는 일은 현재 서울시에서도 실행되고 있다는 얘기를 들었다. 또한 LG

유통이 영등포 구의회와 인터넷으로 사무용품 납품 계약을 맺고 민간기업으

로는 처음으로 B2G시장에 진출했다는 내용이 신문에 보도된 적이 있다.

사무용품 조달(MRO) 뿐만 아니라 군수물자 조달과 관련해서는 이마인드시

스템(www.emind.co.kr)이 B2G를 위한 전자상거래 시스템을 육군본부에

공급했다. 이에 따라 이마인드시스템은 내년 1월까지 시스템구축을 완료하

고 3월부터 시범서비스에 나선다. 이번에 이 회사가 구축하는 B2G시스템

은 소액물품 구매와 전자입찰시스템으로 구성돼 인터넷을 통해 각종 소매품

을 공급받고 공급자들을 대상으로 전자입찰이 가능한 솔루션이다.

최근 많은 국가들이 시민들로부터 정부 서비스의 향상을 기대하는 압력을

받으면서 점차적으로 인터넷 포털 행정서비스 구축의 필요성을 인식하고 있

다. 인터넷 포털 행정서비스란 원스톱 숍인 야후와 비슷한 인터넷 포털사

이트로 시민들이 정부기관을 직접 방문하지 않고도 필요한 모든 정부서비스

를 제공받을 수 있는 고객지향적인 정부를 구현하는 것이다.

싱가포르에서는 중앙정부 차원의 인터넷 포털행정서비스 제공을 시작하고

있으며 영국도 올해 가을부터 인터넷 포털행정서비스를 제공할 예정이다.

우리나라도 머지않아 인터넷 포털행정서비스를 구현하기 위한 전자민원시스

템이 구축될 예정이다.

시장의 확대와 경쟁의 심화

한편 해외정부가 인터넷을 통한 전자구매입찰을 한다면 우리나라 기업들도

이에 대비하여 응찰할 수 있게 되며 이는 곧 시장의 확대효과를 의미한다.

예를 들면 미국의 중소기업청(SBA)이 운용중인 인터넷조달시스템 프로넷

(http://pronet.sba.gov) 등에 참여하면 국내 중소기업들도 연방조달시

장에 참여할 길이 열릴 수 있다. 현재 WTO 정부 조달협정에 따라 미국 정

부는 지난 96년부터 20만달러 이상 개별 입찰건에 대해 조달시장을 개방하

고 있다.

한편, 다른 나라 기업들도 우리나라 정부의 전자구매 입찰에 응할 자격이

주어진다면 곧 경쟁이 치열해 짐을 의미하므로 기업들은 이에 대한 비즈니

스 전략을 수립해야 할 것이다.

시너지효과의 창출

정부가 인터넷 전자정부 구축을 경제 활성화를 위한 촉매로 이용한다면 국

가경제의 성장에 이바지하게 될 것이다. 포드사와 GM사가 공급사와의 거래

를 온라인화함으로써 많은 업체들을 끌어들인 것처럼 정부도 수천개에 달하

는 중소기업체들을 e비즈니스 환경으로 유도할 수 있다. 효율성과 투명

성, 책임성을 내재하고 있는 인터넷 활용을 국가적 차원으로 확대해 나간

다면 이로 인한 시너지 효과가 국가 경제에 커다란 견인차 역할을 하게 될

것이다.

그럼에도 불구하고 전자정부의 구현과 전자조달의 실현을 위해서는 선결 문

제가 산적해 있다. 정부는 구체적이고 다각적인 '전자정부 마스터플랜'을

수립해서 그동안에 이루어진 대국민 약속과 공표가 전시 행정이 아님을 입

증해야 하며 디지털 경제시대에 맞는 법과 제도적 보완이 이루어질 수 있도

록 앞장서 나가야 한다.